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Biden viaja a Europa para reunirse con Putin, una pandemia y aliados escépticos

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Se espera que el presidente reciba una cálida bienvenida del resto del G-7 tras cuatro años de la diplomacia menos diplomática de su predecesor.

El presidente Joe Biden aterrizará en Europa el miércoles con el objetivo de reparar las relaciones con los aliados más cercanos de Estados Unidos en un esfuerzo por contrarrestar las crecientes amenazas de China y Rusia, en su primer gran momento en la escena mundial desde que asumió el cargo.

En muchos sentidos, será un terreno conocido para Biden. Pocos presidentes han tenido su nivel de experiencia en política exterior, desde décadas en la Comisión de Relaciones Exteriores del Senado hasta su época de vicepresidente.

Pero el mundo ha experimentado cambios dramáticos en los más de cuatro años transcurridos desde que Biden estuvo por última vez en la primera línea de la política exterior estadounidense.

La economía mundial se ha visto trastornada por la pandemia del Covid-19; China se ha convertido en una potencia económica y militar aún más dominante; y la creciente capacidad de los actores con base en Rusia para llevar a cabo ciberataques ha golpeado a los estadounidenses en casa.

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En medio de todos esos desafíos, los aliados más antiguos de Estados Unidos son escépticos de tener un socio en el que puedan confiar después de cuatro años de la política exterior “América primero” de la administración Trump.

Los altos funcionarios de la administración reconocen plenamente los desafíos a los que se enfrentan y son pragmáticos en lo que creen que pueden lograr al dirigirse al extranjero. Biden ha enmarcado el viaje como algo que tiene que ver más con los medios que con los fines, centrándose en restablecer el lugar de Estados Unidos en la mesa de negociaciones internacionales más que en cómo espera lograr los objetivos de Estados Unidos con ese asiento.

“Este viaje consiste en hacer realidad el renovado compromiso de Estados Unidos con nuestros aliados y socios, y en demostrar la capacidad de las democracias para afrontar los retos y disuadir las amenazas de esta nueva era”, dijo Biden en un artículo de opinión publicado el sábado en el Washington Post.

Biden comenzará su viaje reuniéndose con el Primer Ministro del Reino Unido, Boris Johnson, y a continuación asistirá a una reunión de los líderes del Grupo de los Siete, que incluye a los jefes de Estado de Canadá, el Reino Unido, Francia, Italia, Alemania y Japón. A continuación, asistirá a una reunión de la Organización del Tratado del Atlántico Norte y tendrá una audiencia con la Reina Isabel II antes de asistir a lo que, según los funcionarios de la administración, será una reunión polémica con el Presidente ruso Vladimir Putin.

Salvando las distancias a través del Atlántico

Se espera que Biden reciba una bienvenida abrumadoramente cálida por parte de los aliados, que durante cuatro años trataron de manejar el estilo de diplomacia a menudo poco diplomático del entonces presidente Donald Trump, dijeron funcionarios de seguridad nacional de las administraciones de Trump y Obama.

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En la primera cumbre del G-7, Trump discutió con sus homólogos sobre el cambio climático y el comercio. Al año siguiente, abandonó la cumbre antes de tiempo para reunirse con el dictador norcoreano Kim Jong Un, arremetiendo contra el primer ministro canadiense Justin Trudeau en Twitter al salir por la puerta. La última vez que Trump se reunió en persona con los líderes del G-7, en 2019, amenazó con una guerra comercial con Francia y presionó para que Putin fuera incluido en el grupo.

“Fueron, en su mayor parte, choques de trenes y había mucha sangre en el suelo para cuando Trump abandonó estas reuniones”, dijo Charles Kupchan, que sirvió como director senior de asuntos europeos en la administración de Obama y actualmente es miembro senior del Consejo de Relaciones Exteriores, de las últimas cumbres del G-7. “Así que hay una enorme sensación de alivio por la apariencia de normalidad que ha vuelto a la Casa Blanca”.

Pero Biden se enfrentará a una audiencia escéptica por parte de los líderes mundiales al tratar de restablecer el papel de liderazgo de Estados Unidos en medio de la preocupación de que cualquier acuerdo internacional que puedan alcanzar con Estados Unidos en los próximos cuatro años solo será deshecho por el próximo presidente, como el acuerdo climático de París y el acuerdo nuclear con Irán fueron puestos en marcha por Trump.

“Los aliados sí tienen dudas persistentes sobre las fuerzas que produjeron la elección de Trump en 2016 y se preguntan si esas fuerzas se han ido para siempre o la posibilidad de que Estados Unidos pueda volver a un enfoque más contencioso, más transaccional”, dijo Alexander Vershbow, ex secretario general adjunto de la OTAN y embajador de Estados Unidos en Rusia en la administración Bush.

Una de las ventajas que tendrá Biden es que tiene relaciones bien establecidas con varios de los líderes con los que se reunirá esta semana. La primera reunión en persona en el extranjero de su presidencia le dará la oportunidad de mantener conversaciones informales con sus homólogos durante cenas, bebidas y paseos, dijo Kupchan, que ayudó a preparar a Biden para una serie de viajes al extranjero cuando era vicepresidente.

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